日本赌场监管机构2026年预算增长5.4%

日本内阁已就2026财年日本赌场监管委员会年度预算草案作出决定，将预算较上一年上调5.4%。

根据委员会公布的资料，该提案显示，2026年预算将由2025年约37.1亿日元增至39.1亿日元（约合2,500万美元）。

总部设于东京的日本赌场监管委员会自2023财年起正式开展牌照审查及其他赌场监管相关工作。日本首家、也是目前唯一一家综合赌场度假村——总投资约1.51万亿日元的大阪美高梅度假酒店，预计将于2030年底投入运营。

在监管机构2026年的预算结构中，人员成本占比最高，达63.2%，约为24.7亿日元，较上一年度增长9.3%。日本赌场监管委员会在 2026 财年预算中规划的员工总数为168人，仅比上一年增加1个编制。预计2026年的一般运营成本为5.8亿日元，占总预算约14.8%。

2026年用于“建立赌场运营商及其他相关机构监管体系”的费用设定为6.3亿日元，占年度预算的16.1%。用于“审查赌场运营商及设备供应商，以评估其是否符合牌照发放资格”的费用预计为2.2亿日元，与2025年持平，约占预算的5.6%。

此外，还有5.4亿日元（与2025年或上一年度相同）将用于开发监管机构运作所需的信息技术系统，该笔经费由日本数字厅承担。日本数字厅成立于2021年，主要负责推动日本经济的数字化转型。

今年6月，日本中央政府宣布任命岛田俊之出任日本赌场监管委员会秘书长，并于7月1日正式生效。岛田俊之此前担任该委员会副秘书长，早年曾在日本财务省任职。

日本执政联盟明确表示，将继续维持不对非居民在赌场赢取的奖金征税的立场。这一政策目标载于自民党及其执政联盟伙伴日本革新党于12月19日发布的政策声明中。

早在2020年12 月，当时由自民党和公明党组成的执政联盟公布了2021财年税制改革大纲，其中已提出，外国游客在日本任何拟设赌场中获得的赢利不应被征税。

去年12 月，自民党与日本革新党在联合声明中指出，在日本首家赌场【大阪美高梅赌场】计划于2030年秋季开业的背景下，尽早就“2026财年税制改革大纲”提出相关建议“至关重要”。

这是自高市早苗就任日本首位女性首相以来，执政联盟发布的首份此类政策声明。由高市早苗领导的自民党与日本革新党联合政府，持续支持日本推进综合度假村（IR）建设政策。

此外，12月17日日本中央政府公布的一份内阁令草案显示，2027年5月6日可能被定为新一轮综合度假村建设申请的启动日期，供有意建设IR的地方社区提出申请。

日本政府计划于2027年5月启动新一轮综合度假村（IR）建设申请。

日本中央政府早前公布了一份内阁令草案，列出了下一轮申请包含赌场的综合度假村的可能申请日期。

预计为期六个月的申请窗口暂定为2027年5月6日至11月5日。草案更新指出，申请时间表需经过公众意见征询，该征询已于12月17日启动，将持续至明年1月16日。

这一安排依据日本观光厅（最终申请协调机构，隶属于国土交通省）发布的命令草案。该命令依据2018年实施的《综合度假村法》作出，属于该国自由化措施的一部分。

媒体报道显示，北海道和长崎县可能参与此次申请。北海道知事铃木直通在11月下旬表示，他的首要任务是推进申请准备，即使当时尚未公布正式申请日期。

在日本，均可由都道府县或法定指定市向国家提交综合区域发展计划，供政府审议。去年10月下旬，新任首相高市早苗指示即将上任的国土交通大臣“推进综合度假村建设，打造具有国际竞争力和吸引力的住宿型旅游”。

尽管最初自由化政策曾考虑建设多达三家综合度假村，但迄今为止，大阪美高梅度假村是唯一在建项目，预计将于2030年开业。第一轮申请中，仅长崎县提交了申请。由于疫情影响，第一轮申请流程中断，并于2023年12月结束。长崎县的申请方案因资金不确定性未获国家批准。